【各地】党建引领脱贫攻坚！遂川县这样做_学习园地

近年来，遂川县始终坚持把抓党建促脱贫攻坚作为中心任务来抓，全域化、智慧化、精品化推进基层党建工作全面进步，有力推动人财物各类资源向脱贫攻坚一线倾斜，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。

将最优秀的干部在脱贫攻坚一线集结。注重调动县、乡、村三级干部在脱贫攻坚工作中的积极作用，制定《关于在脱贫攻坚战中发挥干部作用的意见》，有力激发了各级干部决胜脱贫的内生动力。

一是选优管严第一书记、帮扶工作队。坚持人岗相适，将部门特点、工作优势、干部技能与任职村需求有机对接，做到因村派人、因人定村，向全县309个行政村选派了第一书记，86个重点贫困村下派了驻村帮扶工作队。出台《遂川县村党组织第一书记“周报月考季测年评”考核办法（试行）》，对年度考核评为“优秀”等次的第一书记，在评先评优、选拔任用等方面优先考虑，并奖励1个月工资（含津补贴）；对年度评为“称职”等次的，奖励1个月基本工资（不含津补贴）；对评为“基本称职”以下等次的第一书记，召回并问责。注重在脱贫攻坚一线检验干部、发现干部、推荐使用干部，今年上半年，从第一书记和驻村帮扶工作队等一线干部中提拔14人，重用3人。组建7个巡查组常态化开展第一书记和帮扶工作队工作督查，对履职不到位的第一书记和帮扶工作队队长进行约谈。目前，县委已约谈3批31名第一书记、40名帮扶工作队队长，有力促进了第一书记和帮扶工作队履职尽责。

二是选好建强村级干部队伍。建立党组织书记任免县级备案把关制度，注重从优秀现任村干部、致富能手、外出务工返乡能人、退伍军人中选配村党组织书记。今年调整不胜任现职村党组织书记10名，其中“十三五”贫困村3名。着眼年底村（社区）“两委”换届，采取“三荐两考两票决”的方式，公开选拔后备村干部，采取办班培训、结对帮扶、跟班学习等多种途径，加强实践锻炼培养，促其提升素质、早日成熟。今年以来，全县共公开选拔村级后备干部831人。

三是加大村干部教育培训力度。今年以来，分6期举办全县村党组织书记和第一书记脱贫攻坚专题研讨班，采取业务授课、经验交流、提问答疑、知识考试相结合的方式，对618名村党组织书记和第一书记进行全面轮训，切实提高村党组织书记和第一书记脱贫攻坚工作能力。各乡镇举办村（社区）“两委”干部培训班50余期，实现村干部培训全覆盖。四是严格村干部管理考核。完善村干部“星级管理”办法，要求村干部必须以村工作为主，除因公出差、因事请假外出等情况外，平时必须住在村里，不得“走读”。全县309个村均设立“有困难找党支部”公示栏，公布村党组织班子成员姓名、联系方式等信息，极大方便了群众办事，深受群众的好评。

将最优质的资源向脱贫攻坚一线倾斜。围绕发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，出台《关于在脱贫攻坚中进一步发挥基层党组织堡垒作用的意见》，有效强化了基层党组织的核心引领作用。

一是大力度完善村（社区）干部激励保障机制。从今年起，县财政每年安排300多万元用于补助村（社区）干部养老保险，将养老保险享受对象由村（社区）书记、主任扩大到村（社区）“两委”全体干部。2017年，村党组织书记的年报酬将达到全县农民人均纯收入的2倍，社区干部年报酬由1.8万元提高至2.4万元。每年从村（社区）优秀党组织书记、主任中选聘5名乡镇站所事业单位工作人员，其中2017-2018年每年面向贫困村选拔2名。

二是大力发展村级集体经济。县财政专门安排2400万元资金，用于扶持发展村级集体经济。对集体经济收入5万元以下的“十三五”贫困村，由县财政在扶贫整合资金中安排每个村15万元，对集体经济2万元以下的非贫困村，由县财政安排每个村10万元，作为村级集体经济发展启动资金。充分挖掘全县发展村级集体经济经验做法，汇编发展村级集体经济典型案例供全县学习借鉴。把发展村级集体经济作为党建工作考核和乡镇党委书记党建述职的重要内容，没有完成集体经济发展任务的，取消年度评先评优资格。

三是深化拓展“红色扶贫信贷”项目。进一步找准党建与扶贫攻坚工作的结合点，深化拓展“红色扶贫信贷”项目。将创新“党建+扶贫信贷”机制列为全县6个重大改革项目之一，通过银行降息让利、财政贴息支持、党费以奖代补、打造一批带领贫困户脱贫的示范合作社等举措，持续实施“红色扶贫信贷”。目前，累计发放贷款5776万元，扶持500多名农村党员创业，带动4500多户贫困户脱贫。今年4月份，召开了“红色扶贫信贷”工作推进会，表彰“红色扶贫信贷”先进单位5个，“红色扶贫信贷”党员创业标兵等先进个人107名，安排16万元对表彰对象进行奖励。

将最优良的作风在脱贫攻坚一线彰显。坚持把脱贫攻坚一线作为淬炼干部的主战场，引导各级干部以过硬的作风坚决打赢脱贫攻坚战。

一是深入推进脱贫攻坚党员“六示范六带头”活动。要求党员在服从大局、引领群众、精准帮扶、发展产业、连心服务、维护稳定中作示范，带头攻坚破难、宣讲政策、献计出力、学用技术、访贫济困、化解矛盾。通过人人公开承诺、查摆整改践诺，强化广大党员助力脱贫攻坚的思想、行动自觉，实现抓“两学一做”促脱贫攻坚的互融共进。目前，全县已有1.5万名党员干部与贫困户结对帮扶，帮助解决实际问题3万余个。

二是构建干部“5432”帮扶体系。安排县级干部、科级干部、副科级干部、其他干部分别按“1+5”、“1+4”、“1+3”、“1+2”方式与贫困户结对帮扶，逐户制定扶持措施，在贫困户住处悬挂“帮扶责任牌”，清楚标注每户扶贫对象的主要困难、扶持措施和责任人员，不脱贫不摘牌。目前，已有6000多名县、乡、村三级党员干部与贫困户结成对子，实现了“干部帮扶全覆盖，一户一名责任人”。

三是全面践行“担当实干、马上就办”工作作风。制发《关于大力弘扬井冈山精神着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的实施意见》，把推行“担当实干、马上就办”工作作风融入到红色引领、绿色崛起的工作大局，决胜脱贫、同步小康的具体工作中。采取每月“一督查一通报”方式，将脱贫攻坚工作的进展情况“兑账”通报，并上墙公示，以督查倒逼进度，全过程跟踪进展。根据乡镇脱贫攻坚任务分“重、中、轻”三个层次，每周对乡镇脱贫攻坚工作进展情况进行考核打分，由县委对排位靠后的乡镇党委书记进行约谈。目前，县委、县政府主要领导已公开约谈乡镇党委书记24人次，有力推动了脱贫攻坚工作。